大灣區AI協同與跨境創新平台建設：從制度優勢到智能未來-香港科技青年聯合會

大灣區AI協同與跨境創新平台建設：從制度優勢到智能未來

2026-01-27 11:54

在全球人工智能浪潮中，粵港澳大灣區正站在一個獨特的歷史交匯點。這裡不僅匯聚了深圳的硬體製造與敏捷創新、香港的世界級科研與國際金融、以及廣東省完備的產業鏈與廣闊市場，更擁有「一國兩制」框架下難得的制度多樣性。然而，這種多樣性若未能有效協同，便可能成為壁壘；若能巧妙融合，則將迸發出舉世無雙的競爭力。筆者旨在探討，大灣區如何超越單純的地理集聚，通過構建系統性的 AI協同與跨境創新平台，將制度差異轉化為創新生態的核動力，從而定義下一代人工智能發展的區域範式。 <section contenteditable="false" data-arttype="img_1" data-attr="[{&quot;img_link&quot;:{&quot;type&quot;:&quot;lnk_wrap&quot;,&quot;link&quot;:[{&quot;val&quot;:&quot;&quot;}]}},{&quot;img_border&quot;:{&quot;type&quot;:&quot;style_wrap&quot;,&quot;val&quot;:&quot;0&quot;}},{&quot;border_color&quot;:{&quot;type&quot;:&quot;style_wrap&quot;,&quot;val&quot;:&quot;#dddddd&quot;}},{&quot;image_scale&quot;:{&quot;type&quot;:&quot;style_wrap&quot;,&quot;val&quot;:&quot;100&quot;}}]" data-insertafter="true" data-readonly="true" style="margin:27px 0;"> <section class="atrWidget widget_img_1 addTools" data-ratio="custom" data-slectratio="1,1.5,1.3333,1.7778,1.6,custom" data-uploadimage="1" data-viewmode="0"> <section class="j_sortable"> <section class="sortItem"><a href="javascript:;" style="display: block;text-align:center;" target="_blank" title=""><img alt="115827_F7nQbQ.png" class="j_img_border j_border_color j_scale_img" data-bigsrc="/data/uploads/hkstyf_tests_20231016101951_e374/images/article_component/147928/20260127_115900_9yJxCR.png" data-default="/resource/img/widgets/article/default/img_1.png" src="/data/uploads/hkstyf_tests_20231016101951_e374/images/article_component/147928/20260127_115900_eu5N4x.png" style="border: none;" width="100%"></a></section> </section> </section> <section class="desWrap" contenteditable="true" style="text-align: center;font-size: 14px;color:#999;padding-top: 6px;"> </section> </section> 一、 協同的必然：為何大灣區必須成為AI創新的「超級連接器」？ 當前人工智能的發展已進入「深水區」，單點技術突破愈發依賴於複雜生態的支持。大灣區的使命，並非複製另一個硅谷，而是打造一個能夠高效聯通內地龐大應用場景、港澳國際化規則與科研實力的「反應爐」。 1. 數據與算力的跨境融合需求：AI，尤其是大模型的進階，依賴於高質量、多樣化的數據與龐大算力。香港與澳門在金融、醫療、法律等領域產生的國際化、高標準數據，與內地城市海量的智慧城市、工業互聯網數據具有極強的互補性。然而，數據跨境流動面臨著合規、安全與隱私的挑戰。建設合法的跨境數據流動「特區通道」或「可信沙盒」，例如在河套深港科技創新合作區率先試點，為研發目的開闢合規數據交換機制，是釋放協同潛力的首要前提。 2. 研發與市場的快速迭代閉環：香港擁有多所頂尖大學的基礎AI研究能力，但在將實驗室成果轉化為產品並進行大規模市場驗證方面，亟需深圳及大灣區內地城市提供的極致工程化能力與豐富應用場景。一個高效的協同平台，能讓香港的算法原型，迅速在深圳完成產品化，並在廣州的智慧交通、東莞的智能工廠中進行迭代，形成「基礎研究-技術開發-市場應用-反饋優化」的快速閉環。 3. 規則與標準的對接與輸出：人工智能的治理，特別是倫理、安全、隱私標準，正成為全球競爭的新前沿。香港作為普通法地區，擁有與國際接軌的法律體系和仲裁機制，具備探索與制定負責任AI規則的獨特優勢。通過大灣區內部的協調，可以率先探索一套既符合中國國情、又能與國際對話的AI治理框架。這不僅能為區內企業提供合規指引，更有可能將此類「軟規則」與技術標準打包，向「一帶一路」乃至全球市場輸出，實現從「技術跟隨」到「規則引領」的躍升。 二、 隱憂與挑戰：協同之路必須正視的三大風險 在擁抱巨大機遇的同時，必須清醒認識到，將制度差異轉化為協同優勢的過程，絕非坦途，其內在風險與挑戰不容忽視。 1. 數據流通的「合規-技術」雙重壁壘：跨境數據流動面臨的遠不止法律條文差異。在技術層面，確保數據「可用不可見」的隱私計算、聯邦學習等技術，其成熟度、性能損耗與標準統一性仍是產業難題。在合規層面，三地對於數據分類分級、出境安全評估的具體要求存在差異，企業需付出高昂的合規成本進行對接。更宏觀的風險在於，國際地緣政治博弈可能加劇數據本地化要求，使大灣區設想的「數據特區」在實踐中面臨外部壓力。 2. 規則對接的「深水區」矛盾：法律與監管規則的協調是最高階也是最艱難的協同。當一個AI醫療產品同時面對內地的藥械審批、香港的國際醫療標準認證以及歐盟的GDPR時，其合規路徑將異常複雜。更深層的挑戰在於責任歸屬：當一個由香港團隊設計算法、深圳團隊集成硬體、在廣州部署的自主系統發生事故時，法律責任應如何根據三地法律進行界定與分割？現有法律框架對此幾乎是空白。 3. 生態協同的「表層化」風險：目前的合作易於陷入「香港研發、內地製造」的簡單分工，或停留在會議與框架協議層面。若不能建立深度的利益共享與風險共擔機制，協同將缺乏持續動力。例如，聯合研發產生的知識產權如何共有、收益如何分配？初創企業在跨境發展時，面臨兩套甚至三套融資、稅收與補貼政策，應如何選擇與整合？這些操作層面的障礙若不能疏通，宏偉的協同藍圖恐將止步於紙面。 三、 平台的核心：構建「技術-數據-資本-規則」四維一體創新基礎設施 為駕馭機遇、管理風險，大灣區需共同規劃建設一個實體化與數字化相結合的、堅實的平台基礎設施： 1. 共建共享的AI算力與開放平台：聯合政府與龍頭企業，在河套、南沙等節點建設公共高性能算力中心與開放創新平台，降低研發門檻，並為隱私計算等關鍵共性技術提供驗證環境。 2. 跨境數據流通的沙盒與信用體系：積極爭取國家支持，在特定區域（如河套）設立「數據跨境流動管理沙盒」。在此沙盒內，針對明確的科研與產業合作場景，採用技術備案、審計認證、全流程監測等方式，試行簡化合規流程。同時，建立企業數據合規信用檔案，對高信用主體提供流動便利。 3. 一體化的人才網絡與創新資本池：推動高校學分互認、聯合培養，並構建覆蓋三地的科技人才庫與求職平台。設立 「大灣區AI創投基金」，設計能適應跨境投資的靈活法律結構，為從基礎研究到規模應用的全鏈條提供耐心資本。 4. 倫理治理與標準互認的協調中心：支持在香港設立 「大灣區人工智能倫理與治理協調中心」。其核心職能之一是開展 「監管對照」 研究，清晰列出三地在特定AI應用領域的監管要求差異，併發布合規指引。更關鍵的是，推動三地監管機構參與 「聯合監管沙盒」，對同一創新產品進行平行監測與評估，逐步收斂標準，實現互認。 四、 路徑與展望：從風險可控的示範項目到生態繁榮 實現上述藍圖，應以「風險可控、效益可觀」的示範項目破局： 示範項目一：智慧醫療聯合研發平台（聚焦數據與責任）。選擇「多中心臨床研究AI輔助分析」為場景，在沙盒內建立嚴格的數據匿名化與使用審計鏈。同時，由協調中心牽頭，為該項目量身定製一份跨法域的聯合法律協議範本，明確數據權屬、研究責任、成果分享與潛在糾紛的解決機制（優先指定香港國際仲裁中心管轄），為同類項目樹立範式。 示範項目二：智慧港口物流AI調度系統（聚焦標準與利益）。以提升深圳-香港-廣州港口群協同效率為目標，由三地港口運營方、科技企業與運輸協會組成實體聯盟，共同投資開發。協議核心是明確知識產權共有規則和運營收益分成模型，確保貢獻與回報匹配，形成可持續的商業閉環。 大灣區的AI協同，其終極目標是建成一個 「開放創新的樞紐」與「風險化解的示範區」。通過主動設計機制來識別、管理與化解協同中的固有風險，大灣區不僅能匯聚全球智慧，更能向世界展示：如何在制度多元的複雜環境中，構建可信、可靠、可持續的人工智能創新生態。這將是對「一國兩制」生命力的最佳詮釋，也是對全球數字治理難題最具份量的「中國方案」與「灣區智慧」。 <p style="-webkit-text-stroke-width:0px; 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text-align:start; text-decoration-color:initial; text-decoration-style:initial; text-decoration-thickness:initial; text-indent:0px; text-transform:none; white-space:normal; widows:2; width:auto; word-spacing:0px">屯門西南分區委員,&nbsp;<span style="-webkit-text-stroke-width:0px; background-color:#ffffff; box-sizing:border-box; display:inline !important; float:none; font-family:Figtree,ui-sans-serif,system-ui,sans-serif,&quot;Apple Color Emoji&quot;,&quot;Segoe UI Emoji&quot;,&quot;Segoe UI Symbol&quot;,&quot;Noto Color Emoji&quot;; font-style:normal; font-variant-caps:normal; font-variant-ligatures:normal; font-weight:400; letter-spacing:normal; orphans:2; text-align:start; text-decoration-color:initial; text-decoration-style:initial; text-decoration-thickness:initial; text-indent:0px; text-transform:none; white-space:normal; widows:2; width:auto; word-spacing:0px">粵港澳大灣區創新智庫常務副主席,&nbsp;<span style="-webkit-text-stroke-width:0px; background-color:#ffffff; box-sizing:border-box; display:inline !important; float:none; font-family:Figtree,ui-sans-serif,system-ui,sans-serif,&quot;Apple Color Emoji&quot;,&quot;Segoe UI Emoji&quot;,&quot;Segoe UI Symbol&quot;,&quot;Noto Color Emoji&quot;; font-style:normal; font-variant-caps:normal; font-variant-ligatures:normal; font-weight:400; letter-spacing:normal; orphans:2; text-align:start; text-decoration-color:initial; text-decoration-style:initial; text-decoration-thickness:initial; text-indent:0px; text-transform:none; white-space:normal; widows:2; width:auto; word-spacing:0px">香港社建協會副會長,&nbsp;<span style="-webkit-text-stroke-width:0px; background-color:#ffffff; box-sizing:border-box; display:inline !important; float:none; font-family:Figtree,ui-sans-serif,system-ui,sans-serif,&quot;Apple Color Emoji&quot;,&quot;Segoe UI Emoji&quot;,&quot;Segoe UI Symbol&quot;,&quot;Noto Color Emoji&quot;; font-style:normal; font-variant-caps:normal; font-variant-ligatures:normal; font-weight:400; letter-spacing:normal; orphans:2; text-align:start; text-decoration-color:initial; 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